Durch erhebliche Haushaltskürzungen und unmittelbare Eingriffe in die Autonomie will der brasilianische Präsident die öffentlichen Universitäten „auf Linie bringen”. Worum geht es ihm und was sind die Auswirkungen für das brasilianische Hochschulsystem insgesamt?

Von Dr. Martina Schulze, Leiterin der Außenstelle des DAAD in Rio de Janeiro

Die Andersartigkeit universitärer Kultur fremder Länder macht sich nicht nur an Studieninhalten, hochschuldidaktischen Methoden und verwaltungstechnischen Eigentümlichkeiten bemerkbar. Sie manifestiert sich auch in mancherlei Einrichtungen und Programmen, die vorderhand recht wenig mit dem Anliegen akademischer Forschung und Lehre zu tun haben. Ein Blick in das kundenorientierte amerikanische Hochschulwesen.

Historically and traditionally, quality assurance (QA) organisations have had two functions:the enhancement of the quality of institutions and programmes the accountability of the results of teaching and learning. The enhancement function has been executed primarily in systems of high trust, whereas the accountability function has been developed to prevent bad quality of institutions and programs, and thus to protect the beneficiaries i.e. students and society. During the past few years, politicians and higher education institutions (HEIs) have discovered the concept of excellence.

A contribution of MANUELA BRUSONI, RADU DAMIAN, JOSEP GRIFOLL SAURI, STEPHEN JACKSON, HASAN KÖMÜECÜGIL, MARIE MALMEDY, OXANA MATAEVA, GALINA MOTOVA, SOLANGE PISARZ, PATRICIA POL, AUSRA ROSTLUND, ERIKA SOBOLEVA, ORLANDA TAVARES, LAGLE ZOBEL.

Martin Winter macht in seinem Beitrag deutlich, dass es sich hier mitnichten um ein grundsätzlich neues Phänomen handelt, sondern der Wettbewerb der Ideen vielmehr als konstitutiv für die Wissenschaft betrachtet werden kann. Relativ neu dagegen ist allerdings eine bestimmte Spielart, die sich im Hochschulsystem nach und nach durchgesetzt und sich in den letzten Jahrzehnten zu einer hochschulpolitischen Leitvorstellung entwickelt hat: der Wettbewerb der Organisationen. Hiervon ist bisher vor allem die Forschung betroffen. In einigen Jahren – so die Prognose – werde auch der Studienbereich stärker wettbewerblich organisiert sein, wenn nämlich die Hochschulen angesichts des demographischen Wandels gezwungen seien, auch um Studierende zu konkurrieren.

Der Autor hatte während eines mehrwöchigen Gastaufenthaltes in der Volksrepublik China Gelegenheit, zwei der bedeutendsten Hochschulen Chinas, die Tongji-Universität in Shanghai und die Peking-Universität zu besuchen. Zwischen der Ludwig-Maximilians-Universität München und diesen Universitäten bestehen Kooperationen über den Austausch von Studierenden und von Lehrpersonen. Auf der Grundlage von Gesprächen mit den Auslandsämtern der Universitäten über die Studien- und Lebensbedingungen der Studierenden sowie der eigenen Eindrücke und Diskussionen mit den Vertretern dieser Hochschulen ist der vorliegende Bericht entstanden. Er gibt Aufschluss über die Entwicklung und die gegenwärtige Organisation des chinesischen Hochschulwesens, die deutsch-chinesischen Hochschulbeziehungen sowie zukünftige Perspektiven.

Der Beitrag skizziert den Aufbau, die Steuerung und die Finanzierung der öffentlichrechtlichen Hochschulen in der Schweiz. Er bietet damit zugleich einen Einblick in das schweizerische Hochschulwesen, das durch gesetzliche Vorgaben auf eidgenössischer und kantonaler Ebene geregelt wird und stark von der föderalistischen Staatsstruktur geprägt ist. Die rechtlichen Rahmenbedingungen und die organisatorische Ausgestaltung des schweizerischen Hochschulsystems werden im Folgenden dargestellt.